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公開事項名稱:關于印發《關于優化和規范投資審批中介服務的指導意見》的通知

文號:豫發改投資〔2019〕627號 主辦單位:固定資產投資處

索引號:10010-0100-2019-00003 制發日期:2019年10月14日

關于印發《關于優化和規范投資審批中介服務的指導意見》的通知

豫發改投資〔2019〕627號

河南省發展和改革委員會

關于印發《關于優化和規范投資審批中介服務的指導意見》的通知

 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門

經省政府同意,現將《關于優化和規范投資審批中介服務的指導意見印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

20191014

 


關于優化和規范投資審批中介服務的指導意見

 

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府關于深化“放管服”改革和優化營商環境的部署要求,規范投資審批中介服務行為,進一步提升中介服務質量和效率,經省政府同意,特制定本指導意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實新發展理念和高質量發展要求,以精簡中介服務事項、規范中介服務行為、提升中介服務水平為重點,建立投資審批中介服務事項清單及指南,建設開放、公平、規范、誠信的中介服務市場,實行服務承諾制,構建科學有效的中介服務機構監管體系和監管機制,運用信息技術和大數據提升中介服務效率,為進一步優化營商環境,有效激發各類市場主體投資活力提供基礎支撐。

二、實行中介服務清單管理

(一)嚴格執行事項清單。投資審批中介服務指企業、事業單位、社會組織等機構(以下稱中介服務機構)接受項目單位或審批部門委托開展的作為投資審批條件的技術性有償服務,包括相關技術審查、論證、評估、評價、咨詢等。根據有關法律、法規和規章,經清理規范,建立河南省投資審批中介服務事項清單(見附件)。凡未納入清單的中介服務事項,審批部門不得以任何形式委托中介服務機構或要求項目單位委托中介服務機構開展服務,也不得要求項目單位提供相關中介服務材料。

(二)制定中介服務指南。對于每項投資審批中介服務,省行業主管部門要逐一制定通用服務指南,審批部門結合審批事項需要進一步細化要求。其中,對于項目單位委托類中介服務事項,要明確中介服務規范和標準,以及辦理時限、工作流程、申報條件等;對于審批部門委托類中介服務事項,要明確評審范圍和規范,以及評審流程、辦理時限等,納入投資審批程序。省行業主管部門要指導督促本行業中介服務機構建立服務承諾、限時辦理、執業公示、執業記錄等制度,按照投資審批中介服務指南提供中介服務。

(三)建立動態調整機制。根據法律法規立改廢釋和“放管服”改革推進等情況,定期或不定期對清單進行評估,及時更新發布投資審批中介服務事項清單。未經省政府批準,任何部門不得擅自調整清單。根據清單調整情況,以及對服務指南的評價情況,省行業主管部門要適時調整和優化投資審批中介服務指南。

三、嚴格規范中介服務行為

(一)放開中介服務市場。破除中介服務壟斷,各地、省行業主管部門要對導致壟斷的政策進行合法性、合理性審查清理,除法律法規有特別規定外,不得設置區域性、行業性和部門間中介服務機構執業限制。具有競爭關系的中介服務機構應當依法開展正當中介服務競爭,不得達成有關服務價格、服務范圍、服務地域等壟斷協議。行業協會不得組織或變相組織有關機構實行壟斷行為。按照“非禁即入”的原則,鼓勵支持各類資本進入中介服務行業和領域,不得限額管理中介服務機構數量,營造統一開放、服務高效、公平競爭、監督有力的中介服務市場。

(二)規范中介服務收費。對市場發育成熟、價格形成機制健全、競爭充分規范的中介服務事項,一律通過市場調節價格;對壟斷性較強,短期內無法形成充分競爭的,實行政府指導價或政府定價管理,并最大限度縮小政府定價范圍。中介服務機構應按照公布的投資審批中介服務目錄清單明確收費項目名稱、設置依據、收費標準等,不得通過分解收費項目、重復收取費用、擴大收費范圍、減少服務內容和降低服務質量等變相提高收費標準,不得相互串通、操縱中介服務市場價格。加強投資審批中介服務收費監管,對實行市場調節價的中介服務收費標準出現惡意上漲或下降時,要督促和引導中介服務機構合理定價。

(三)加強中介服務監管。按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管,誰要求、誰監管”的原則,省行業主管部門要會同審批部門協同加強對本行業中介服務機構和人員的監管,維護開放公平、規范誠信的市場秩序。要按照“雙隨機、一公開”的要求,按照公平規范的原則,定期組織對中介服務機構執行中介服務指南等情況進行隨機抽查。建立懲戒和淘汰機制,嚴格查處違規收費、出具虛假報告、謀取不正當利益、擾亂市場秩序等違法違規行為。

(四)建立信用評價體系。省行業主管部門要建立本行業中介服務機構信用檔案制度,完善中介服務機構信用體系和考核評價機制,加強對中介服務機構的信用管理。對未按照服務指南提供中介服務的中介服務機構,視情節列入失信中介服務機構管理名單,依法處理相關中介服務機構法定代表人和從業人員。對于列入異常經營名錄、嚴重違法失信名單、失信中介服務機構管理名單的中介服務機構,按規定實行移出中介服務機構名錄庫、不予采信中介服務意見、不予納入政府購買中介服務對象等限制措施。對違法情節嚴重的,依法吊銷營業執照。

四、優化提升中介服務水平

(一)公平擇優服務機構。對于項目單位按要求可以自行編制、也可委托中介服務機構編制的中介服務事項,由項目單位自行編制或自主擇優委托中介服務機構編制,審批部門不得以任何形式要求項目單位必須委托特定中介服務機構。審批部門在審批過程中委托開展的中介服務,應當通過競爭方式選擇中介服務機構,服務費用一律由審批部門支付并納入部門預算,不得轉嫁給項目單位。對項目單位已委托中介服務機構開展的服務事項,審批部門不得再委托同一機構開展該事項的技術性審查。項目單位和審批部門不得委托被列入異常經營名錄、嚴重違法失信名單、失信中介服務機構管理名單的中介服務機構開展服務。

(二)實行服務承諾制度。中介服務機構要按照投資審批中介服務指南,細化明確服務標準、服務流程、辦理時限、收費依據、收費標準、提供材料等,在經營場所或者門戶網站顯著位置公示。中介服務機構要遵守法律、法規、規章的規定和執業規程、執業標準、執業技術規范,不得以任何理由違反公示內容提供中介服務。中介服務機構要依法具備相應資質、技術水平和執業人員,確保在承諾時限內完成各類報告的評估、評價、編制、審查等任務。原則上審批部門應當直接采信中介服務機構依法提供的中介服務意見;經過審核,不采信中介服務意見的,應當向項目單位、中介服務機構書面說明不予采信的理由。中介服務機構對出具的報告或作出的評審結論負責,承擔法律責任。鼓勵有條件的項目單位委托符合要求的工程咨詢機構開展全過程工程咨詢服務,提升項目管理專業化水平。

(三)推行網上在線交易。依托河南省政務服務網,完善提升中介服務網上交易平臺功能,公布中介服務事項清單、中介服務規范標準、中介服務機構名錄、中介服務機構信用信息等,提供便捷高效的政務服務。網上交易平臺實行開放式動態管理,面向全國中介服務機構實行“零門檻、零限制”入駐,入駐的機構可在全省范圍依法開展服務,不受區域、行業、規模等限制,實現網上展示、網上競價、網上評價、網上投訴。依托網上交易平臺,對中介服務辦理時限、服務質量、收費情況等進行全方位、全過程監管。加強網上交易平臺與河南省公共信用信息平臺對接,推動數據共享與交換,建立聯合獎懲機制。

五、提高中介服務評估效率

(一)簡化評估論證環節。全面推動投資審批領域實行聯合踏勘、審查、審圖、測繪、驗收,壓減審批部門評估論證時間。對于情況簡單、已掌握足夠決策信息的項目,審批部門不再委托評估。對國家和省已經頒布建設標準和造價標準的項目,上級審批部門已評估的項目,審批部門可以不進行咨詢評估。

(二)推行“多評合一”。按照省政府部署,對于審批部門委托的技術性審查事項和項目單位委托的強制性評估事項,推行并聯評審、多評合一,實行統一受理申報材料、同步編制評估報告、同步開展技術評審、同步完成事項審批、統一反饋審批結果的服務模式。

(三)實行“區域評估”。按照省政府部署,在自由貿易試驗區、產業集聚區、開發區等園區、功能區,推行由政府統一組織對區內土地勘測、礦產壓覆、地質災害、節能、水土保持、文物保護、洪水影響、地震安全性、氣候可行性、環境評價等事項實施區域評估。

六、保障措施

(一)加強組織領導。優化和規范投資審批中介服務是深化“放管服”改革、優化營商環境的重要內容,政策性強、涉及面廣、情況復雜,各地、省各有關部門要充分認識這項工作的重要性,明確職責分工,建立各司其職、密切配合、齊抓共管的工作機制,按照整體部署,協同推進,狠抓落實。

(二)落實推進責任。各地、省各有關部門要切實增強責任感,精心組織、周密謀劃,建立相關制度,落實主體責任,全面推進優化和規范投資審批中介服務各項工作。省行業主管部門要切實履行制定完善中介服務指南、建立行業中介服務機構名錄庫、對中介服務機構開展隨機抽查、對中介服務機構實施失信懲戒等管理職責。

(三)強化監督檢查。省行業主管部門要會同審批部門建立健全項目單位對中介服務評價反饋機制,向社會公布舉報投訴電話、電子郵箱等,主動接受社會監督。省大數據局要牽頭會同省有關部門,及時跟蹤各地、各有關部門工作任務進展情況,加強統籌協調和督促檢查,確保優化和規范投資審批中介服務工作取得實效。

 

附件:1.河南省投資項目審批中介服務事項清單目錄

       2019版)

      2.河南省投資項目審批中介服務事項詳細清單

       2019版)


附件1

 

河南省投資項目審批中介服務事項清單目錄2019版)

 

序號

(一)項目單位委托事項

1

《政府核準的投資項目目錄(河南省)》確定的項目申請報告編制

2

政府投資項目可行性研究報告編制

3

政府投資項目建議書編制

4

政府投資項目初步設計及概算編制

5

建設項目壓覆重要礦產資源評估報告編制

6

建設項目規劃選址論證報告編制

7

建設項目地質災害危險性評估

8

占用農業灌溉水源、灌排工程設施補償方案的評估報告(占用農業灌溉水源灌排工程設施補償項目設計文件)編制

9

洪水影響評價報告(水工程建設規劃同意書、非防洪建設項目洪水影響評價報告、河道管理范圍內建設項目工程建設方案、國家基本水文測站上下游建設影響水文監測工程)編制

10

生產建設項目水土保持方案編制

11

規劃、建設項目水資源論證報告編制

12

大中型水利水電工程建設移民安置規劃報告編制

13

使用林地可行性研究報告或林地現狀調查表編制

14

危險化學品建設項目安全評價報告編制

15

建設項目安全設施設計

16

文物保護單位文物保護工程勘察設計

17

文物影響評估報告

18

固定資產投資項目節能報告編制

19

環境影響評價技術報告編制

20

入河排污口設置論證報告編制

21

航道通航條件影響評價報告編制

22

建設工程設計方案編制

23

超限高層建筑工程抗震設防專項可行性論證報告編制

24

地震安全性評價報告編制

25

氣候可行性論證報告編制

26

防雷裝置設計文件編制

27

消防設計文件編制

28

防空地下室、城市地下空間開發利用兼顧人防要求工程施工圖設計文件編制

29

人民防空工程竣工驗收人防設備質量檢測

30

建筑工程施工圖設計文件編制

31

施工圖設計文件審查

32

工程建設項目聯合測繪


(二)審批部門委托事項

33

《政府核準的投資項目目錄(河南省)》確定的項目申請報告評審

34

政府投資項目可行性研究報告評審

35

政府投資項目項目建議書評審

36

政府投資項目初步設計評審

37

政府投資項目概算評審

38

建設項目壓覆重要礦產資源評估報告評審

39

建設項目規劃選址論證報告評審

40

占用農業灌溉水源、灌排工程設施補償方案的評估報告(占用農業灌溉水源灌排工程設施補償項目設計文件)評審

41

洪水影響評價報告評審

42

生產建設項目水土保持方案評審

43

大中型水利水電工程建設移民安置規劃報告評審

44

使用林地可行性研究報告或林地現狀調查表評審

45

文物調查、勘探、考古發掘報告

46

固定資產投資項目節能報告評審

47

環境影響評價技術報告評審

48

入河排污口設置論證報告評審

49

航道通航條件影響評價報告評審

 

備注:本清單梳理的是與《河南省投資項目審批管理事項統一名稱和申請材料清單(2019年版)》(豫發改投資2019318號)、《河南省工程建設項目審批全流程事項清單及審批流程圖示范文本》(豫工程改革20192號)中列明的審批事項和強制性評估相關的中介服務事項。未列入以上清單,但根據法律法規規章規定在特殊工程中確有需要委托的中介服務事項,例如新建(單建)人防工程可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件編制,新建(單建)人防工程初步設計文件審查、施工圖設計文件審查,以及建設項目職業病危害預評價報告、防護設施設計、控制效果評價報告編制,醫療機構建設項目放射性職業病危害預評價報告、防護設施設計、控制效果評價報告編制等,由有關部門指導監督中介機構依法依規辦理。

 


附件2

河南省投資項目審批中介服務事項詳細清單(2019版)

 

序號

中介服務事項名稱

中介服務機構

中介服務機構資格管理

主管部門

中介機構

管理制度

關聯審批事項名稱

審批部門

設定依據

價格形式

收費

標準

服務

時限

適用范圍

是否強制委托中介服務

備注

(一)項目單位委托事項

1

《政府核準的投資項目目錄(河南省)》確定的項目申請報告編制

具備相應工程咨詢資信的機構

1.主管部門告知性備案
2.行業協會進行資信評價

發展改革部門

1.《工程咨詢行業管理辦法》國家發展改革委令第9
2.國家發展改革委關于印發《工程咨詢單位資信評價標準》的通知(發改投資規〔2018623號)

企業投資項目核準(《政府核準的投資項目目錄(河南省)》確定的項目審核(核準))

發展改革部門、工業和信息化部門

1.《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第六條、第七條。
2.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第十七條、第二十一條。

市場調節價

協商確定

協商確定

《政府核準的投資項目目錄(河南省)》確定實行核準制的項目

可以由項目單位自行編寫,也可以由項目單位自主委托具有相關經驗和能力的工程咨詢單位編寫。任何單位和個人不得強制項目單位委托中介服務機構編制報告。

2

政府投資項目可行性研究報告編制

具備相應工程咨詢資信的機構

1.主管部門告知性備案
2.行業協會進行資信評價

發展改革部門

1.《工程咨詢行業管理辦法》國家發展改革委令第9
2.國家發展改革委關于印發《工程咨詢單位資信評價標準》的通知(發改投資規〔2018625號)

政府投資項目可行性研究報告審批

發展改革部門

《政府投資條例》第九條

市場調節價

協商確定

協商確定

政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目

可以由項目單位自行編寫,也可以由項目單位自主委托具有相關經驗和能力的工程咨詢單位編寫。任何單位和個人不得強制項目單位委托中介服務機構編制報告。

3

政府投資項目建議書編制

具備相應工程咨詢資信的機構

1.主管部門告知性備案
2.行業協會進行資信評價

發展改革部門

1.《工程咨詢行業管理辦法》國家發展改革委令第9
2.國家發展改革委關于印發《工程咨詢單位資信評價標準》的通知(發改投資規〔2018626號)

政府投資項目建議書審批

發展改革部門

《政府投資條例》第九條

市場調節價

協商確定

協商確定

政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目

可以由項目單位自行編寫,也可以由項目單位自主委托具有相關經驗和能力的工程咨詢單位編寫。任何單位和個人不得強制項目單位委托中介服務機構編制報告。

4

政府投資項目初步設計及概算編制

具備相應工程勘察設計資質的機構

主管部門審批資質等級

建設部門

1.《建設工程勘察設計管理條例》國務院令第293號,
2.《建設工程勘察設計資質管理規定》建設部令第160號”

1.政府投資項目初步設計及概算審批;
2.公路、水運工程項目初步設計審批;
3.水利工程項目初步設計審批

發展改革部門、交通運輸部門、水利部門

《政府投資條例》第九條

市場調節價

協商確定

協商確定

政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目

含公路、水運 工程項目初步設計文件編制,水利基建項目初步設計文件編制

5

建設項目壓覆重要礦產資源評估報告編制

具備地質勘查能力的機構

取消資質管理,實行信息公示制度

自然資源主管部門

《國土資源部關于取消地質勘查資質審批后加強事中事后監管的公告》(2017年第32號)

建設項目壓覆重要礦產資源審批

自然資源主管部門

《國土資源部關于進一步做好建設項目壓覆重要礦產資源審批管理工作的通知》(國土資發〔2010137)第四條

市場調節價

協商確定

協商確定

建設項目確需壓覆重要礦產資源的


6

建設項目規劃選址論證報告編制

具備城鄉規劃編制資質的機構

主管部門審批資質等級

自然資源主管部門

《城鄉規劃編制單位資質管理規定》(住房和城鄉建設部令第12號)

選址意見書

自然資源主管部門

《河南省實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》第三十六條

市場調節價

協商確定

協商確定

需要有關部門批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的


7

建設項目地質災害危險性評估

具備地質災害危險性評估資質的機構

主管部門審批資質等級

自然資源主管部門

《地質災害危險性評估單位資質管理辦法》(國土資源部令第29號)

1.《地質災害防治條例》第二十一條

市場調節價

協商確定

協商確定

1.在地質災害易發區內進行工程建設;
2.編制地質災害易發區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃

在地質災害易發區內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估,并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分;可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的,不得批準其可行性研究報告

8

占用農業灌溉水源、灌排工程設施補償方案的評估報告(占用農業灌溉水源灌排工程設施補償項目設計文件)編制

具備相應工程設計資質的機構

主管部門審批資質等級

建設部門、水利部門

《建設工程勘察設計資質管理規定》(建設部令第160號)

農業灌排影響意見書(占用農業灌溉水源灌排工程設施補償項目審批)

水利部門

1.《河南省水利工程管理條例》第二十二條;
2.《水利部財政部國家計委關于發布占用農業灌溉水源、灌排工程設施補償辦法的通知》(水政資〔1995457) 第六條、第八條

市場調節價

協商確定

協商確定

工程建設項目占用農業灌溉水源、灌排工程設施,或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的


9

洪水影響評價報告(水工程建設規劃同意書、非防洪建設項目洪水影響評價報告、河道管理范圍內建設項目工程建設方案、國家基本水文測站上下游建設影響水文監測工程)編制

具備相應工程勘察設計資質或水文水資源調查評價資質的機構

1、工程勘察設計資質由主管部門審批資質等級
2.水文水資源調查評價資質由行業自律管理

建設部門、水利部門

《建設工程勘察設計資質管理規定》(建設部令第160號)

洪水影響評價審批

水利部門

1.《中華人民共和國防洪法》第三十三條;
2.《水利部關于印發<水利部簡化整合投資項目涉水行政審批實施辦法(試行)>的通知》(水規計〔201622號)第一條
3.《水工程建設規劃同意書制度管理辦法(試行)》(水利部第31號令)第六條”
4.《水利部關于加強洪水影響評價管理工作的通知》(水汛〔2013404)第四條
5.《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》(水利部國家計委 199243日頒布,2017年修訂)第五條
6.《水文監測環境和設施保護辦法》第十條

市場調節價

協商確定

協商確定

1.在江河湖泊上新建、擴建以及改建并調整原有功能的水工程
2.在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目
3.建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施。對于重要的建設項目,建設單位應編制防洪評價報告
4.在水文監測站上下游建設影響水文監測的工程的


10

生產建設項目水土保持方案編制

具備相應技術能力的機構和個人

取消資質管理

水利部門

《生產建設項目水土保持方案編制資質管理辦法》(中水會字[2013]008號)

生產建設項目水土保持方案審批

水利部門

1.《中華人民共和國水土保持法》第二十五條
2.《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》(1995530日水利部令第5號公布 根據200578日水利部令第24號修改 根據20171222日水利部令第49號第二次修改)

市場調節價

協商確定

協商確定

依照《中華人民共和國水土保持法》應當編制水土保持方案的生產建設項目

沒有能力編制水土保持方案的,應當委托具備相應技術條件的機構編制。

11

規劃、建設項目水資源論證報告編制

具備相應技術能力的機構

取消資質管理

水利部門

《建設項目水資源論證管理辦法》(水利部、國家計委第15號令頒布,2017年修正)

取水許可

水利部門

《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第十一條

市場調節價

協商確定

協商確定

利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的建設項目


12

大中型水利水電工程建設移民安置規劃報告編制

具備水利水電工程勘測設計資質的機構

1.行業協會審批資質等級
2.行業協會自律管理

建設部門、水利部門

1.《水利部辦公廳關于做好取消移民安置監督評估和移民安置規劃編制有關資質資格認定行政審批事項相關工作的通知》
2.《大中型水利工程移民安置監督評估管理暫行規定》

移民安置規劃審核(大中型水庫移民安置規劃(大綱)審批)

水利部門

1.國務院關于修改《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》的決定(國令第679號)
2.《河南省〈大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例〉實施辦法》(省政府令189)

市場調節價

協商確定

協商確定

涉及移民安置的大中型水利水電工程


13

使用林地可行性研究報告或林地現狀調查表編制

有關機構




建設項目使用林地許可

林業部門

《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業局令第35 )第七條

市場調節價

協商確定

協商確定

占用林地和臨時占用林地

仍需申請人按照要求自行編制使用林地可行性研究報告,也可委托有關機構編制。審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介服務機構提供服務。保留審批部門現有的可行性研究報告技術評審評估

14

危險化學品建設項目安全評價報告編制

具備安全評價資質的機構

主管部門審批資質等級

應急管理部門

《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》(應急管理部令第1號)

危險化學品生產、儲存建設項目安全條件審查

應急管理部門

1.《安全生產許可證條例》(國務院令第397)第六條;
2.《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第十二條

市場調節價

協商確定

協商確定

新建、改建、擴建生產、儲存 危險化學品和港口危險貨物作 業的建設項目(不含加油站)

建設單位應當對建設項目進行安全條件論證,委托具備國家規定的資質條件的機構對建設項目進行安全評價

15

建設項目安全設施設計

具備相應設計資質的機構

主管部門審批資質等級

建設部門、有關行業主管

《建設工程勘察設計資質管理規定》(建設部令第160號)

非煤礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計審查

應急管理部門

《建設項目安全設施“三同時” 監督管理辦法》(安全生產監督管理總局令第36)第十一條

市場調節價

協商確定

協商確定

新建、改建、擴建的非煤礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目

生產經營單位在建設項目初步設計時,應當委托有相應資質的設計單位對建設項目安全設施進行設計,編制安全專篇。

16

文物保護單位文物保護工程勘察設計方案

文物考古機構

主管部門負責資格審定

文物部門

國家文物局《文物保護工程勘察設計資質管理辦法》(文物保發〔201413)

建設工程文物保護和考古許可

文物部門

《中華人民共和國文物保護法》第二十條;
文化部《文物保護工程管理辦法》(文化部令第26號)第十條、第十一條。

市場調節價

按照國家文物局《國家重點文物保護專項補助資金管理辦法》(財教[2013]116號)、國家發改委《關于降低部分建設項目收費標準規范行為等有關問題的通知》(發改價格[2011]534號)以及《基本建設財務管理規定》(財建[2002]394號)、工程勘察設計收費標準(2018)文件要求計算

協商確定

1.涉及不可移動文物原址保護問題的工程項目
2.需要對不可移動文物進行拆除、遷移的工程項目

申請人可自行編制,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介服務機構提供服務。

17

文物影響評估報告

文物考古機構

主管部門負責資格審定

文物部門

《國家文物局文物保護工程勘察設計資質管理辦法》(文物保發〔201413)
《考古發掘管理辦法》(國家文物局令1998年第2號)

建設工程文物保護和考古許可

文物部門

《中華人民共和國文物保護法》第十七條、第十八條;
《國家文物局關于加強基本建設工程中考古工作的指導意見》(文物保發〔200642號)

市場調節價

按照《考古調查、勘探、發掘經費預算定額管理辦法》計算

協商確定

涉及文物保護單位保護范圍或建設控制地帶的建設項目

申請人可自行編制,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介服務機構提供服務。

18

固定資產投資項目節能報告編制

具備相應工程咨詢資信的機構

1.主管部門告知性備案
2.行業協會進行資信評價

發展改革部門

1.《工程咨詢行業管理辦法》國家發展改革委令第9
2.國家發展改革委關于印發《工程咨詢單位資信評價標準》的通知(發改投資規〔2018623號)

固定資產投資項目節能審查

發展改革部門

1.《中華人民共和國節約能源法》第十五條;
2.《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展和改革委員會令第44)第七條

市場調節價

協商確定

協商確定

除年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤,且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目,涉及國家秘密的固定資產投資項目,以及《不單獨進行節能審查的行業目錄》外的固定資產投資項目。

可以由項目單位自行編寫,也可以由項目單位自主委托具有相關經驗和能力的工程咨詢單位編寫。任何單位和個人不得強制項目單位委托中介服務機構編制報告。

19

環境影響評價技術報告編制

相應技術能力的機構

取消資質管理

生態環境部門

《生態環境部關于取消建設項目環境影響評價資質行政許可事項后續相關工作要求的公告(暫行)》

建設項目環境影響評價審批

生態環境部門

1.《中華人民共和國環境保護法》( 2014年修訂 )第十九條;
2.《中華人民共和國環境影響評價法》第十九條、第二十條

市場調節價

協商確定

協商確定

按照《建設項目環境影響評價分類管理目錄》執行。

建設單位可以委托技術單位為其編制環境影響報告書(表);建設單位具備相應技術能力的,也可自行編制環境影響報告書(表)。

20

入河排污口設置論證報告編制

相應技術能力的機構

取消資質管理

1.《水利部辦公廳關于做好取消建設項目水資源論證機構資質認定行政許可事項相關工作的通知》
2.《水利部辦公廳關于做好取消水文、水資源調查評價機構資質認定行政許可事項相關工作的通知》

入河排污口的設置和擴大審核

生態環境部門

1.《中華人民共和國水污染防治法》(2008年修訂)
2.《入河排污口監督管理辦法》(2004年水利部令第22號)第七條

市場調節價

協商確定

協商確定

在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的建設項目


21

航道通航條件影響評價報告編制

相應技術能力的機構

取消資質管理,具備相應技術能力的機構

交通運輸部門

《航道通航條件影響評價審核管理辦法》(交通運輸部令第1號)

航道通航條件影響評價審核

交通運輸部門

1.《中華人民共和國航道法》第五章第二十八條、第二十九
2.《航道通航條件影響評價審核管理辦法》(交通運輸部令第1號)第五條至第九條

市場調節價

協商確定

協商確定

建設與航道有關的工程,包括:
(一)跨越、穿越航道的橋梁、隧道、管道、渡槽、纜線等建筑物、構筑物;(二)通航河流上的永久性攔河閘壩;(三)航道保護范圍內的臨河、臨湖、臨海建筑物、構筑物,包括碼頭、取(排)水口、棧橋、護岸、船臺、滑道、船塢、圈圍工程等。

航評報告由建設單位自行編制,也可以委托具有相應經驗、技術條件和能力,信譽良好的機構編制。審核部門不得以任何形式要求建設單位委托特定機構編制航評報告。

22

建設工程設計方案編制

具備相應工程設計資質的機構

主管部門審批資質等級

建設部門

《建設工程勘察設計資質管理規定》(建設部令第160號)

建設工程規劃類許可證核發

自然資源主管部門

1.《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條
2.《河南省實施<中華人民 共和國城鄉規劃法>辦法》第四十三條

市場調節價

協商確定

協商確定

城市、鎮規劃區內進行建筑物、 構筑物、道路、管線和其他工程建設的項目。


23

超限高層建筑工程抗震設防專項可行性論證報告編制

具備相應設計資質的機構

主管部門審批資質等級

省級建設行政主管部門

《建設工程勘察設計資質管理規定》(建設部令第160號)

超限高層建筑工程抗震設防專項審查

省級建設行政主管部門

1.《國務院對確需保留的行 政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)第 108
2.《超限高層建筑工程抗震 設防管理規定》(建設部令第 111號)第六條

市場調節價

協商確定

協商確定

超出國家現行規范、規程所規 定的適用高度和適用結構類型 的高層建筑工程,體型特別不 規則的高層建筑工程,以及有 關規范、規程規定應進行抗震 專項審查的高層建筑工程

 超限高層建筑工程的勘察、設計、施工、監理,應當由具備甲級(一級及以上)資質的勘察、設計、施工和工程監理單位承擔,其中建筑設計和結構設計應當分別由具有高層建筑設計經驗的一級注冊建筑師和一級注冊結構工程師承擔。

24

地震安全性評價報告編制

具備相應技術能力的機構

取消資質管理,實行信息公示制度

地震部門

1.《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發〔201746號);
2.《中國地震局關于取消地震安全性評價單位資質認定審批后加強事中事后監管的公告》

1.《中華人民共和國防震減 災法》第三十五條;
2.《地震安全性評價管理條 例》(國務院令第323號發布、國務院令第709號修改)

市場調節價

協商確定

協商確定

《河南省實施<地震安全性評價管理條例>辦法》(河南省人民政府令 第120號)規定的:1.交通工程 ;2.能源工程; 3.通訊工程 ;4.公共設施工程;5.特殊工程 ;6.其他重要工程

建設單位應當將建設工程的地震安全性評價業務委托給具有相應技術能力的地震安全性評價單位

25

氣候可行性論證報告編制

具備氣候可行性論證能力的機構

取消機構確認

氣象部門

《氣候可行性論證管理辦法》

1.《中華人民共和國氣象法》第三十四條
2.《河南省氣象條例》第二十九條
3.《氣候可行性論證管理辦法》第四條、第六條、第七條
4.《河南省氣候資源保護與開發利用條例》第二十六條、第二十七條

市場調節價

協商確定

協商確定

與氣候條件密切相關的重大基礎設施、公共工程和大型工程建設項目;重大區域性經濟開發、區域農(牧)業結構調整建設項目;大型太陽能、風能等氣候資源開發利用建設項目等。

建設項目的氣候可行性論證由項目建設單位自行委托具備相應能力的氣候可行性論證機構開展。

26

防雷裝置設計文件編制

具備相應工程設計資質的機構

主管部門認定資質等級

建設部門

《建設工程勘察設計資質管理規定》(建設部令第160號)

雷電防護裝置設計審核

建設部門、氣象部門、有關行業主管部門

1.《氣象災害防御條例》(國務院令第570號)第二十三條
2.《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》(中國氣象局令第21號)第五條

市場調節價

協商確定

協商確定

《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》第四條規定的項目


27

消防設計文件編制

具備相應工程設計(含消防設施)資質的機構

主管部門認定資質等級

省級建設行政主管部門

1.《建設工程勘察設計資質管理規定》(建設部令第160號)
2.《消防設施工程設計與施工資質標準》

建設工程消防設計審查

建設部門

《中華人民共和國消防法》第十條、第十一條

市場調節價

協商確定

協商確定

1.按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程
2.國務院住房和城鄉建設部規定的特殊工程


28

防空地下室、城市地下空間開發利用兼顧人防要求工程施工圖設計文件編制

具備相應人防工程設計資質的機構

國家、省級人防主管部門審批資質等級

人防主管部門

1.《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔201252號)2.國家人民防空辦公室關于印發《工程設計行政許可資質管理辦法》的通知  (國人防〔2013418)

防空地下室建設審批

人民防空主管部門

1.《中華人民共和國人民防空法》第十八條,第二十三條
2.《河南省實施中華人民共和國人民防空法辦法》第十條、第十一條、第十三條
3.《關于頒發人民防空工程建設管理規定的通知》(國人防辦字〔200319號)第六條、第二十三條。

市場調節價

協商確定

協商確定

結合城市新建民用建筑修建的戰時可用于防空的地下室工程 (城市地下包括附建式人防和城市地下空間開發利用兼顧人防要求的工程)


29

人民防空工程竣工驗收人防設備質量檢測

具有相應人防工程防護設備檢測資質的機構

市場監督管理部門認定資質

市場監督管理部門

國家人防辦國家認監委《關于規范人防工程防護設備檢測機構資質認定工作的通知》(國人防〔2017271號)

人民防空工程竣工驗收備案

人民防空主管部門

1.《中華人民共和國人民防空法》第二十三條;
2.《國家人防辦關于印發(人民防空專用設備生產安裝管理暫行辦法)的通知》(國人防〔2014438號)第十九條

市場調節價

協商確定

協商確定

人防工程


30

建筑工程施工圖設計文件編制

具備相應工程設計資質的機構

主管部門審批資質等級

建設部門

《建設工程勘察設計資質管理規定》(建設部令第160號)

建筑工程施工許可證核發

建設部門

《建筑工程施工許可管理辦法》(住房城鄉建設部令第 18 號發布,2018年住房城鄉建設部令第42號修改)第四條

市場調節價

協商確定

協商確定

房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝工程,以及城鎮市政基礎設施工程


31

施工圖設計文件審查

具備相應施工圖設計文件審查資格的機構

主管部門認定資質等級

省級建設行政主管部門

《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》

建筑工程施工許可證核發

省級建設行政主管部門

1.《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號發布,國務院令第687號修改)第十一條
2.《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令第293號發布,國務院令第687號修改)第三十三條”

市場調節價

協商確定

15個工作日

房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝工程, 以及城鎮市政基礎設施工程

施工圖未經審查合格的,不得使用。從事房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工、監理等活動,以及實施對房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監督管理,應當以審查合格的施工圖為依據。

32

工程建設項目聯合測繪

具備相應測繪資質的聯合測繪服務機構

主管部門審批資質等級

省自然資源廳、住房城鄉建設廳

《測繪資質管理規定和測繪資質分級標準》(國測管發[2014]31號)

自然資源主管部門

1.《中華人民共和國測繪法》2017年修訂版
2.《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省全面推進建設工程領域聯合審驗實施方案的通知》(豫政辦[2018]78號)

市場調節價

協商確定

協商確定

河南省內部分或全部使用國有投資的基本工程建設項目


(二)審批部門委托事項

33

《政府核準的投資項目目錄 (河南省)》確定的項目申請報告評審

具備相應工程咨詢資信的機構

1.主管部門告知性備案
2.行業協會進行資信評價

發展改革部門

1.《工程咨詢行業管理辦法》國家發展改革委令第9
2.國家發展改革委關于印發《工程咨詢單位資信評價標準》的通知(發改投資規〔2018623號)
3.《河南省發展和改革委員會投資咨詢評估暫行管理辦法(2019年修訂)》(豫發改投資〔2019293號)

企業投資項目核準(《政府核準的投資項目目錄(河南省)》確定的項目審核(核準))

發展改革部門、工業和信息化部門

1.《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)第九條。
2.《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)第二十六條。

市場調節價

協商確定

15個工作日

《政府核準的投資項目目錄(河南省)》確定實行核準制的項目

項目情況復雜的,履行批準程序后,可以延長完成時限,但延長的期限不得超過15個工作日。

34

政府投資項目可行性研究報告評審

具備相應工程咨詢資信的機構

1.主管部門告知性備案
2.行業協會進行資信評價

發展改革部門

1.《工程咨詢行業管理辦法》國家發展改革委令第9
2.國家發展改革委關于印發《工程咨詢單位資信評價標準》的通知(發改投資規〔2018623號)
3.《河南省發展和改革委員會投資咨詢評估暫行管理辦法(2019年修訂)》(豫發改投資〔2019293號)

政府投資項目可行性研究報告審批

發展改革部門

《政府投資條例》第十一條

市場調節價

協商確定

15個工作日

政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目

項目情況復雜的,履行批準程序后,可以延長完成時限,但延長的期限不得超過15個工作日。

35

政府投資項目項目建議書評審

具備相應工程咨詢資信的機構

1.主管部門告知性備案
2.行業協會進行資信評價

發展改革部門

1.《工程咨詢行業管理辦法》國家發展改革委令第9
2.國家發展改革委關于印發《工程咨詢單位資信評價標準》的通知(發改投資規〔2018623號)
3.《河南省發展和改革委員會投資咨詢評估暫行管理辦法(2019年修訂)》(豫發改投資〔2019293號)

政府投資項目建議書審批

發展改革部門

《政府投資條例》第十一條

市場調節價

協商確定

15個工作日

政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目

項目情況復雜的,履行批準程序后,可以延長完成時限,但延長的期限不得超過15個工作日。

36

政府投資項目初步設計評審

具備相應工程咨詢資信的機構

1.主管部門告知性備案
2.行業協會進行資信評價

發展改革部門

1.《工程咨詢行業管理辦法》國家發展改革委令第9
2.國家發展改革委關于印發《工程咨詢單位資信評價標準》的通知(發改投資規〔2018623號)
3.《河南省發展和改革委員會投資咨詢評估暫行管理辦法(2019年修訂)》(豫發改投資〔2019293號)

1.政府投資項目初步設計及概算審批;
2.公路、水運工程項目初步設計審批;
3.水利工程項目初步設計審批

發展改革部門、交通運輸部門、水利部門

《政府投資條例》第十一條

市場調節價

協商確定

15個工作日

政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目

項目情況復雜的,履行批準程序后,可以延長完成時限,但延長的期限不得超過15個工作日。

37

政府投資項目概算評審

具備相應工程咨詢資信的機構

1.主管部門告知性備案
2.行業協會進行資信評價

發展改革部門

1.《工程咨詢行業管理辦法》國家發展改革委令第9
2.國家發展改革委關于印發《工程咨詢單位資信評價標準》的通知(發改投資規〔2018623號)
3.《河南省發展和改革委員會投資咨詢評估暫行管理辦法(2019年修訂)》(豫發改投資〔2019293號)

政府投資項目初步設計及概算審批

發展改革部門

《政府投資條例》第十一條

市場調節價

協商確定

15個工作日

政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目

項目情況復雜的,履行批準程序后,可以延長完成時限,但延長的期限不得超過15個工作日。

38

建設項目壓覆重要礦產資源評估報告評審

具備地質勘查能力的機構

取消資質管理,實行信息公示制度

自然資源主管部門

《國土資源部關于取消地質勘查資質審批后加強事中事后監管的公告》(2017年第32號)

建設項目壓覆重要礦產資源審批

自然資源主管部門

《國土資源部關于進一步做好建設項目壓覆重要礦產資源審批管理工作的通知》(國土資發〔2010137)第四條

市場調節價

協商確定

協商確定

建設項目確需壓覆重要礦產資源的


39

建設項目規劃選址論證報告評審

具備城鄉規劃編制資質的機構

主管部門審批資質等級

自然資源主管部門

《城鄉規劃編制單位資質管理規定》(住房和城鄉建設部令第12號)

選址意見書

自然資源主管部門


市場調節價

協商確定

協商確定

需要有關部門批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的


40

占用農業灌溉水源、灌排工程設施補償方案的評估報告(占用農業灌溉水源灌排工程設施補償項目設計文件)評審

具備相應工程設計資質的機構

主管部門審批資質等級

建設部門、水利部門

《建設工程勘察設計資質管理規定》(建設部令第160號)

農業灌排影響意見書(占用農業灌溉水源灌排工程設施補償項目審批)

水利部門

《水行政許可實施辦法》(水利部令第23號)第三十一條

市場調節價

協商確定

協商確定

工程建設項目占用農業灌溉水源、灌排工程設施,或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的

水行政許可實施機關可以根據法律、法規、規章的規定和水行政許可的需要,對水行政許可事項進行專家評審或者技術評估,并將評審或者評估意見作為水行政許可決定的參考依據。

41

洪水影響評價報告評審

具備相應工程勘察設計資質或水文水資源調查評價資質的機構

1、工程勘察設計資質由主管部門審批資質等級
2.水文水資源調查評價資質由行業自律管理

建設部門、水利部門

《建設工程勘察設計資質管理規定》(建設部令第160號)

洪水影響評價審批

水利部門

1.《水利部關于印發<水利部簡化整合投資項目涉水行政審批實施辦法(試行)>的通知》(水規計〔201622號)第一條
2.《水工程建設規劃同意書制度管理辦法(試行)》(水利部第31號令)第六條
3.《水利部關于加強洪水影響評價管理工作的通知》(水汛〔2013404)第五條

市場調節價

協商確定

協商確定

1.在江河湖泊上新建、擴建以及改建并調整原有功能的水工程
2.在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目
3.建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施。對于重要的建設項目,建設單位應編制防洪評價報告
4.在水文監測站上下游建設影響水文監測的工程的

建設項目洪水影響評價報告審批前一般應組織專家開展技術審查,提出審查意見。

42

生產建設項目水土保持方案評審

具備相應技術能力的機構

取消資質管理

水利部門


《生產建設項目水土保持方案編制單位水平評價管理辦法》(中水會字[2017]023號)

生產建設項目水土保持方案審批

水利部門

1.《中華人民共和國水土保持法》第二十五條
2.《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》(1995530日水利部令第5號公布 根據200578日水利部令第24號修改 根據20171222日水利部令第49號第二次修改)

市場調節價

協商確定

協商確定

依照《中華人民共和國水土保持法》應當編制水土保持方案的生產建設項目

有審批權的水行政主管部門受理申請后,應當依據有關法律、法規和技術規范組織審查,或者委托有關機構進行技術評審。

43

大中型水利水電工程建設移民安置規劃報告評審

具備水利水電工程勘測設計資質的機構

1.行業協會審批資質等級
2.行業協會自律管理

建設部門、水利部門

1.《水利部辦公廳關于做好取消移民安置監督評估和移民安置規劃編制有關資質資格認定行政審批事項相關工作的通知》
2.《大中型水利工程移民安置監督評估管理暫行規定》

移民安置規劃審核(大中型水庫移民安置規劃(大綱)審批)

水利部門

《水行政許可實施辦法》(水利部令第23號)第三十一條

市場調節價

協商確定

協商確定

涉及移民安置的大中型水利水電工程

水行政許可實施機關可以根據法律、法規、規章的規定和水行政許可的需要,對水行政許可事項進行專家評審或者技術評估,并將評審或者評估意見作為水行政許可決定的參考依據。

44

使用林地可行性研究報告或林地現狀調查表評審

有關機構





林業部門

《河南省人民政府關于清理規范省直部門行政審批中介服務事項的決定》(豫政〔201651號)

市場調節價

協商確定

協商確定

占用林地和臨時占用林地

仍需申請人按照要求自行編制使用林地可行性研究報告,也可委托有關機構編制。審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介服務機構提供服務。保留審批部門現有的可行性研究報告技術評審評估

45

文物調查、勘探、考古發掘報告

文物考古機構

主管部門負責資格審定

文物部門

1.國家文物局《考古發掘管理辦法》
2.河南省建設廳、河南省文物局《河南省文物鉆探管理辦法》

建設工程文物保護和考古許可

文物部門


1.《中華人民共和國文物保護法》第二十九條、第三十條
2.《中華人民共和國文物保護法實施條例》第二十條;
3.國家文物局《關于加強基本建設工程中考古工作的指導意見》(文物保發200642號)
4.《河南省實施中華人民共和國文物保護法辦法》第二十七條;

市場調節價

國家計委、財政部、國家文物局 關于頒發《考古調查、勘探、發掘經費預算定額管理辦法》的通知((90)文物字第248號)

協商確定

1.國家、省、市、縣重點項目等大型基本建設工程,以及在歷史文化名城、名鎮、名村保護規劃范圍內,城鎮規劃建設用地范圍內以及各類開發區、高新區、產業集聚區、城鄉一體化示范區等規劃成片開發的土地范圍內進行的建設項目需按照規定進行文物調查、勘探
2.考古調查、勘探中發現有地下文物埋藏的區域按照規定進行考古發掘

不再要求申請人提供文物調查報告,改由審批部門委托有關機構進行文物調查

46

固定資產投資項目節能報告評審

具備相應工程咨詢資信的機構

1.主管部門告知性備案
2.行業協會進行資信評價

發展改革部門

1.《工程咨詢行業管理辦法》國家發展改革委令第9
2.國家發展改革委關于印發《工程咨詢單位資信評價標準》的通知(發改投資規〔2018623號)

固定資產投資項目節能審查

發展改革部門

《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展和改革委員會令第44)第八條

市場調節價

協商確定

7個工作日

除年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤,且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目,涉及國家秘密的固定資產投資項目,以及《不單獨進行節能審查的行業目錄》外的固定資產投資項目。

節能審查機關受理節能報告后,應委托有關機構進行評審,形成評審意見,作為節能審查的重要依據。

47

環境影響評價技術報告評審

相應技術能力的機構

無資質管理

生態環境部門

《關于第三方技術評估有關問題的復函》(環辦環評函[2018]954號)

建設項目環境影響評價審批

生態環境部門

《建設項目環境保護條例》第九條

市場調節價

協商確定

協商確定

按照《建設項目環境影響評價分類管理目錄》執行。


48

入河排污口設置論證報告評審

相應技術能力的機構

無資質管理

入河排污口的設置和擴大審核

生態環境部門

2.《入河排污口監督管理辦法》第十二條

市場調節價

協商確定

協商確定

在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的建設項目


49

航道通航條件影響評價報告評審

相應技術能力的機構

取消資質管理,具備相應技術能力的機構

交通運輸部門

《航道通航條件影響評價審核管理辦法》(交通運輸部令第1號)

航道通航條件影響評價審核

交通運輸部門

《航道通航條件影響評價審核管理辦法》(交通運輸部令第1號)第十五條

市場調節價

協商確定

協商確定

建設與航道有關的工程,包括:
(一)跨越、穿越航道的橋梁、隧道、管道、渡槽、纜線等建筑物、構筑物;
(二)通航河流上的永久性攔河閘壩;
(三)航道保護范圍內的臨河、臨湖、臨海建筑物、構筑物,包括碼頭、取(排)水口、棧橋、護岸、船臺、滑道、船塢、圈圍工程等。

審核部門在審核中認為必要的,可以采取專家咨詢、委托第三方技術咨詢機構開展技術咨詢等方式。咨詢費用由審核部門按照國家有關規定納入部門預算管理。

 



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